Maliye Bakaný Mehmet Þžimþek, kamu taþýnmazlarýnýn yatýrýmcýlara tahsisinin kolaylaþtýrýlmasý gerektiðini belirterek, 'Birileri size bir dosya ile geldiði zaman 'hayýr' demeyin. Mevzuat çerçevesinde bu iþ yapýlamýyorsa nasýl yapýlacaðýný anlatýn' dedi.

Maliye Bakanlýðý Milli Emlak Genel Müdürlüðü tarafýndan düzenlenen 'Kamu Taþýnmazlarýnýn Yatýrýmlara Tahsisi Paneli', Rixos Grand Ankara Otelinde yapýldý.

Kamu taþýnmazlarýnýn yatýrýmý için illerde vali yardýmcýlarý baþkanlýðýnda oluþturulan kurul üyelerinin katýldýðý panelin açýlýþýnda konuþan Maliye Bakaný Þžimþek, hükümetin hedefinin uzun vadede vatandaþýn refahýný yükseltmek olduðunu, bunun da daha çok yatýrým, istihdam, ihracat yapmakla kýsacasý daha çok iþ ve aþ üretmekle olacaðýný söyledi.

Kurullara seslenen Bakan Þžimþek, gerek vali yardýmcýlarýnýn, gerekse defterdarlarýn bir takým usul ve esaslar çerçevesinde iþlerini yaptýklarýný, fakat burada yaklaþýmýn da çok önemli olduðunu bildirdi. Ülkenin en büyük ihtiyacýnýn istikrar ve yatýrým olduðunu kaydeden Þžimþek, 'Giriþimcilerimiz karar vermiþler, sermayesini riske atacak ve yatýrýma geçecek. Bizim onlara yaklaþýmýmýz gerçekten çok farklý olmalýdýr. Mutlaka ve mutlaka onlara yarýn, bir gün kar edecek devlet imkanlarýndan yararlanacak bir giriþimci olarak deðil, sizin maaþlarýný ödeyecek cesaretli bir iþadamý olarak bakmanýz lazým' diye konuþtu.

Amaçlarýnýn Türkiye'nin rekabet gücünü yükseltmek ve sürdürülebilir yüksek büyümeyi uzun vadede yakalamak olduðunu vurgulayan Maliye Bakaný, bu hedeflerin gerçekleþtirilmesi için de yatýrýmýn ortamýnýn iyileþtirilmesi gerektiðini bildirdi.

Son yýllarda Türkiye'de yatýrým ortamýnýn iyileþtirilmesi konusunda çok önemli mesafeler katedildiðine iþaret eden Þžimþek, 2003 yýlýna kadar küresel doðrudan yatýrýmlarýn, yýllýk ortalama 769 milyon dolar düzeyinde olan yabancý yatýrýmlarýn da hýzla arttýðýný söyledi.

Bakan Þžimþek, geçen yýl küresel krize raðmen 7,7 milyar dolar, 2008 yýlýnda 18 milyar dolar, 2007 yýlýnda ise 22 milyar dolar doðrudan küresel yatýrým çekildiðini kaydetti.

Þžimþek, 'Gelmesinin nedeni tabii ki arsa tahsisi uygulamasý deðildir. Arsa tahsisi veya kamu taþýnmazlarýnýn tahsisi iþin sadece önemli ama küçük bir boyutu. Önemli olan o ülkede istikrarýn olmasý, mevzuatýn, uygulamalarýn veya makro ekonomik þartlarýnýn öngörülebilir olmasýdýr' dedi.

-'GÝRÝÞžÝMCÝNÝN SÝZE GELMESÝNÝ BEKLEMEYÝN'-
Kamu taþýnmazlarýnýn yatýrýmlara tahsisi konusunda kurulan komisyonlarýn yatýrýmcýnýn iþini kolaylaþtýrmasý gerektiðini kaydeden Bakan Þžimþek, þöyle konuþtu:
'Eskiden kurumlar arasý bir süre yazýþmalar yapýlýrdý. Þžimdi biz bu yazýþmalarý bertaraf etmek için bu iþi basitleþtirmek için biz dedik ki, taþrada vali yardýmcýlarýmýz baþkanlýðýnda bir komisyon kurulsun. Bu komisyon her þeyden önce bir çalýþma yapsýn ve yatýrýmcýya ne sunulabilir onu ortaya çýkarsýn. Ardýndan da hýzlý bir þekilde bu kararlar verilsin. Bakýn, bu komisyon bize çok rahat bir þekilde þunu önerebilir; Diyelim ki herhangi bir ilimizde mera vasfýnda bir yer var. Ama aslýnda mera olarak kullanýlmasý söz konusu deðil, çok rahat bir þekilde yatýrýmcýlara tahsis edilebilir. O zaman bir giriþimcinin size gelmesini beklemeyin. Memlekete yararlý olacaksa komisyon hemen önersin, yatýrýmcýyý uðraþtýrmayýn. Baþbakanýmýza doðrudan baðlý Yatýrým Destek ve Promosyon Ajansý kurduk. Amaç yatýrýmcýlarýn sorunlarý mümkün olduðunca bir tek ajans tarafýndan çözümlensin. Aslýnda bu komisyonlarýn da amacý budur.'

Geçen yýl yeni bir teþvik sisteminin uygulamaya konulduðunu hatýrlatan Þžimþek, yeni teþvik sistemiyle ülkenin 4 bölgeye ayrýldýðýný, ondan sonra da hem sektörel bazda, hem bölgesel bazda, hem büyük yatýrýmlara hem de genel anlamda bir takým teþvik unsurlarýný kapsayan bir çalýþma ortaya konulduðunu hatýrlattý.

Þžimþek, amacýn ülkenin rekabet önceliklerini ve büyük sermayeleri çekmeye yönelik olduðunu ve yeni teþvik sisteminden önemli beklentileri bulunduðunu kaydetti.

-'BAZEN ÞžOK OLUYORUZ'-
Teþvik araçlarýndan bir tanesinin kamu taþýnmazlarýnýn yatýrýmcýlara cüzi bir bedel karþýlýðýnda tahsis edilmesi olduðunu belirten Þžimþek, bedava verilen dönemler de olduðunu, ancak yeni dönemde mülkiyetini hazinede tuttuklarýný, çok cüzi bir emlak vergi bedeli karþýlýðýnda verdiklerini anlattý. Þžimþek, 'Gerçek yatýrýmcý bunu kabul eder. Aslolan burada iþin kolaylaþtýrýlmasý' dedi.

Mülkiyetin hazinede kalacaðýný, ufak bir kira alacaklarýný belirten Þžimþek, 'Lütfen bu iþi kolaylaþtýralým. Vali yardýmcýlarýmýzýn baþkanlýðýnda oluþturulacak komisyon, defterdarlarýmýza söylüyorum, bu iþleri kolaylaþtýralým.

Birileri size bir dosya ile geldiði zaman, 'hayýr' demeyin. Mevzuat çerçevesinde bu iþ yapýlamýyorsa nasýl yapýlacaðýný anlatýn' diye konuþtu.

'Bazen þok oluyoruz' diyen Þžimþek, bu konuda bir örnek verdi. Gaziantep'te derslik baþýna düþen öðrenci sayýsýnýn çok yüksek olduðunu, bu sayýnýn bazý merkez ilçelerde 54'e bazýlarýnda 58'e ulaþtýðýný kaydeden Þžimþek, vali, defterdar, milletvekilleri, belediye baþkanlarý ile toplantý yaptýðýný, il genel meclisi üyelerine bir konuþma yaptýðýný, 'hadi seferberlik yapalým' dediðini söyledi. Bir okul yerinin tahsisi konusunda 2 ayrý yer belirlendiðini, o dönem hemen hemen karar verildiðini anlatan Þžimþek, 'Dün baktým ki hala olmamýþ' dedi.

'Kamuya bu yapýlýyorsa' diyen Þžimþek, bu yaklaþýmýn deðiþtirilmesi, kolaylaþtýrýlmasý gerektiðini ifade etti.

-'MEVZUAT ÝYÝ DEОÝLSE GETÝRÝN YENÝDEN DÜZENLEYELÝM'-
Ýstismarýn önlenmesi, iþin mevzuat çerçevesinde olmasý gerektiðini vurgulayan Þžimþek, 'Mevzuat iyi deðilse getirin mevzuatý yeniden düzenleyelim, mümkün olduðunca basitleþtirelim, size yardýmcý olalým' dedi.

Bakan Þžimþek, gelen vatandaþa, gelen taleplere, 'bu iþ bize daha çok vergi geliri, daha çok istihdam, memleketin daha iyiye gitmesi' olarak bakýlmasý gerektiðini belirtti.

Sermayenin hem Türkiye'de hem dünyada çok kýt olduðunu, dünyadaki sermaye konusunda büyük rekabet bulunduðunu belirten Þžimþek, iller arasý rekabetin önemini vurguladý. Þžimþek, komisyonlarýn, valilerin, komisyon baþkanlarýnýn rekabet içinde bulunmasý gerektiðini ifade etti.

'Hal böyle iken bürokratik bir takým mekanizmalarýn harekete geçirilmesinin yanlýþ olduðunu' kaydeden Bakan Þžimþek, dosyanýn eksik olabileceðini, bu durumda konunun ilgililerinin aylarca dosyalarýn tamamlanmasýný beklememeleri, hemen gidip eksikleri belirtmeleri gerektiðini anlattý.

Maliye Bakaný Þžimþek, Türkiye'nin çok önemli iki makro açýðý bulunduðunu, bunlardan birinin tasarruf açýðý olduðunu, Türkiye büyüdüðü zaman bir cari açýk ortaya çýktýðýný söyledi. Þžimþek, yeni teþvik sisteminde 12 sektör belirlediklerini, bu sektörlere yatýrým yapanlara, büyük yatýrýmlar karþýlýðýnda özel teþvikler getirdiklerini belirterek, tasarruf açýðý sorununu çözmek için önce Türkiye'deki tasarruflarý harekete geçirmek ancak dýþarýdan da mutlaka Türkiye'ye kaynak çekmek, yatýrýmcýya yardýmcý olmak gerektiðini anlattý.

Þžimþek, Türkiye'nin en büyük varlýðýnýn beþeri sermayesi olduðunu, bu olaylara yaklaþýrken yatýrýmcýyla diyaloglarda çok farklý þekilde bakmak gerektiðini belirtti.

Yatýrýmlarda kamu taþýnmazlarýnýn tahsisinin tek baþýna yeterli olmadýðýný, aslolanýn siyasi ve ekonomik istikrar, memleketin öngörülebilirliði olduðunu dile getiren Þžimþek, AB ile müzakereler baþladýktan sonra Türkiye'de yatýrýmlarýn arttýðýný anlattý. Þžimþek, yatýrýmcýnýn, kurallarýn AB ile benzerliðini ve güçlü kurumlar olmasýný önemsediðini söyledi.

2002 ve öncesinde reel faizlerin yüzde 30, nominal faizlerin yüzde 70 olduðunu, o dönemlerde güven olmadýðýný, yabancýlarýn payýnýn çok düþük olduðunu anlatan Þžimþek, þu an bunlarýn önemli ölçüde aþýldýðýný söyledi.

Þžimþek, 'Ýstismarlara engel olalým, yatýrýmcýlarýmýza yardýmcý olalým. Onlarýn önünü açalým. Bir yeri bedava verdiðiniz zaman orasý iyi takdir edilmiyor. Bir miktar kira aldýðýnýz zaman bu çok daha makbul deðerlendiriliyor. Zaten yatýrým yapmaya niyetli olanlar için bir sorun yok' diye konuþtu.
AA

---

Ýçiþleri Bakanlýðý Müsteþar Yardýmcýsý Güngör Azim Tuna, Türkiye'de özel yatýrýmlar için gerekli kaynaklarýn önemli bir bölümünün arsa tahsisine ayrýlýyor olmasýnýn, altyapý ve üst yapý tesislerinin kaynak yetersizliðinden dolayý kýsa zamanda yapýlmasýna engel olduðunu söyledi.

Maliye Bakanlýðý Milli Emlak Genel Müdürlüðü tarafýndan Rixos Grand Ankara Otelinde düzenlenen Kamu Taþýnmazlarýnýn Yatýrýmlara Tahsisi Panelinde konuþan Tuna, sürdürülebilir bir büyüme için yatýrýmlarýn ve yatýrýmcýlarýn desteklenmesi gerektiðini söyledi.

Kamu Taþýnmazlarýnýn Yatýrýmlara Tahsisine Ýliþkin Usul ve Esaslar ile þeffaf, öngörülebilir, açýk ve kurala dayalý bir uygulamaya geçildiðinin ifade edildiðini kaydeden Tuna, burada sistem ve insan unsurunun önem arz ettiðini ifade etti.

Sisteme bakýldýðý zaman ise iki farklý deðerlendirme yapýlmasýnýn mümkün olduðunu belirten Tuna, 'Sistemin çok uzun bir süreç gerektiren, formalitesi çok, insanlarý yoracak, bürokrasiye fazlasýyla mahkum edecek, çok detaylý kuralcý gibi bir yapý öngörüldüðü söylenebileceði gibi tersinden bakýldýðýnda öngörülebilir olsun, her þey detaylarýyla düzenlensin, kiþilerin takdir hakkýna yol býrakmayacak düzenlemeler olmasý yönüyle de olumlu olarak deðerlendirilmesi mümkün görülmektedir' diye konuþtu.

Türkiye'nin yözölçümünün yaklaþýk yüzde 14'ünün Hazine'nin mülkiyetinde olduðunu, arazilerin hepsinin yatýrýmlarda kullanýlmasýnýn söz konusu olmadýðýný, 23 adet istisna bulunduðunu anlatan Tuna, þöyle konuþtu:
'Mülkiyeti ihtilafý bulunanlar kapsam dýþý. Ayrýca Orman Kanunu kapsamýnda olan yerler, askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri, Kültür ve Tabiat Kanunu kapsamýnda olan yerler, Çevre Kanunu, milli parklarla olan sýnýrlamalar, toprak koruma... vs þeklinde. Görüldüðü gibi bu durumda yerlerle ilgili kurumlarý ikna etmek için de ayrýca gayret sarf edilmesi gerekmektedir. Yani bu konuda kamu olarak hepimizin bu iþe inanmasý ve destek vermesi önem arz etmektedir. Burada insan unsuruna da yer vermek lazým. Ýnsan unsuru önemli. Yatýrýmcý imzalayacaðý sözleþme hükümlerini bilmiyor. Muhtemelen orada da aðýr müeyyideler yer alacaktýr. biz peþinen yatýrýmcýnýn tahmini süresi içerisinde iþletmeyi yapacaðýný, iþletmeye alacaðýný ve kar edeceðini tahmin ediyoruz. Ama piyasada rekabet ortamýnda iþler beklendiði gibi gitmeyebilir ve müteþebbisler zarar edebilirler. Ama hayatý boyunca hiç risk almamýþ, ticaretten anlamayan biz bürokratlarýn bunu anlamasý ne kadar mümkün olabilir. O sadece mevzuatýn gereðini yapacak ve yaptýrýmlarý uygulayacak. Ne yapabiliriz? Bütün bunlar telafisi mümkün olmayan þeyler deðil. Prosedürleri kolaylaþtýrabiliriz. Ýnsan unsuru üzerinde durup, inisiyatif kullanabilecek, kurumunun desteðinin arkasýnda hissedecek kiþilere ihtiyacýmýz var.'

-MÝLLÝ EMLAK GENEL MÜDÜRÜ-
Milli Emlak Genel Müdürü Abdullah Kaya da, Milli Emlak Genel Müdürlüðü olarak hazine taþýnmazlarýnýn çok geniþ bir yelpazede deðerlendirildiðini söyledi.

Kaya, bugüne kadar kamu taþýnmazlarýnýn teþvik unsuru olarak deðerlendirilmesine iliþkin sürece deðindiði konuþmasýnda, daha önce bedelsiz olarak yer verilirken daha sonraki süreçte bedelsiz yer verilmesi uygulamasýndan vazgeçilerek bedelsiz irtifak hakký veya kullaným izni verilmesine geçildiðini anlattý.

Teþvikli yatýrýmlarda, 'bedava yer almak isteyen yatýrýmcýlarýn yatýrým yerlerini deðiþtirmesi, yanlýþ yatýrým, yanlýþ yer seçimi' gibi nedenlerle yer tahsisinin baþarýsýz olduðunu kaydeden Kaya, tahsis edilen yerler yatýrým sorunlarýndan arýndýrýlmadýðý için yatýrýmcýlarýn planlama konusunda sorunlar yaþamasý, yatýrým yeri alabilmek isteyen bazý yatýrýmcýlarýn yatýrým ve istihdama iliþkin yüksek rakamlar vermesi, mali güçlerinin yeterli olmamasý gibi nedenlerle teþvik sisteminden beklenen yararýn tam olarak saðlanamadýðýný anlattý.

Kaya, sonraki süreçte kamu taþýnmazlarýnýn bedelsiz verilmesinden vazgeçildiðini, teþvik sisteminin revize edildiðini,emlak vergi deðeri üzerinden 49 yýllýk irtifak hakký veya kullaným izni verilmesine baþlandýðýný belirtti.

Turizm yatýrýmlarý ve ÇED raporu gerektiren yatýrýmlarda yatýrýmcýlarýn, yer kendine ait olmadýðý için gerekli belgeleri ibraz edemediðini ve teþvik belgesi alamadýðýný da anlatan Kaya, bu konuda ilgili kurum ve kuruluþlarla yaptýklarý toplantýlar sonucu teþvik belgesi yerine bu tür yatýrýmlar için ön yazý verilmesini saðladýklarýný, esas ve usullerde gerekli deðiþikliklerin yapýldýðýný yakýnda bunun yayýnlanacaðýný ifade etti.

Kaya, bu konularda yatýrýmcýlarýn bilgilendirilmesi için çeþitli çalýþmalar yaptýklarýný, esas ve usuller konusunda 16 bin kitapçýk, 2 bin broþür bastýrdýklarýný da söyledi.

Defterdarlýklardan yatýrým yerlerinin belirlenmesini istediklerini de anlatan Kaya, 9 ay geçtikten sonra 28 ilden taþýnmaz listeleri gönderildiðini, 22'sine ilana çýkma talimatý verdiklerini de kaydetti.
AA

Konuyla ilgili basýnda yer alan diðer haberler

'Yatýrýmcýya yer tahsisinde çok da baþarýlý olamadýk'  
 
'Kamu Taþýnmazlarýnýn Yatýrýmlara Tahsisi' paneli, bürokrasinin önemli itiraflarýna sahne oldu. Panelin ev sahipliðini yapan Milli Emlak Genel Müdürü Abdullah Kaya, 'teþvikli yatýrýmlara yer tahsisinde çok da baþarýlý olunamadýðý' itirafýnda bulundu.  
 
 Vali, vali yardýmcýsý ve deftertarlarýn katýlýmýyla gerçekleþtirilen panelde konuþan Kaya, teþvikli yatýrýmlara yer tahsisinde baþarýlý olunamamasýnýn temel sebebinin yatýrýmcýlarýn bedava yer alabilmeleri arzusunun da etkisiyle yatýrým yerlerini deðiþtirme arayýþýna girmesi olduðunun altýný çizdi. Bedava verilen yatýrým yerleri tahsisleri sebebiyle yatýrýmcýlarýn organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin bulunmadýðý yerlerde yatýrým yapmaya yöneldiðine deðinen Kaya, þunlarý aktardý: 'Yanlýþ yatýrým yerini, daha sonrasýnda da yanlýþ yatýrýmcý ve yanlýþ yatýrým konusu izleyince baþarýsýzlýklar arttý. Diðer bir engel ise bu yerler yatýrýmcýlara tüm sorunlarýndan arýndýrýlmadan verilmekteydi. Yatýrýmcý yeri aldýktan sonra ilgili kamu kurum ve kuruluþlarýndan görüþ aldýlar ve planlamasýný yaptýrýrken büyük sorunlar yaþadýlar.' Ýçiþleri Bakanlýðý Müsteþar Yardýmcýsý Güngör Azim Tuna ise 'Kurduðumuz sistem yeni açýlýmlar getiriyor olsa da, yine de korkularýmýz aðýr basmakta, koyduðumuz kurallar, bürokrasi, komisyonlar, yaptýrým ve diðer uygulamalarla kendimizi garanti altýna aldýðýmýzý görüyoruz. Detaylý kanunlar hazýrlýyoruz. Yetmiyor yönetmelikler hazýrlýyoruz. Bu da yetmeyecek genelge ve teblið çýkaracaðýz. Taþýnmazlarý yatýrýmcýya sunma konusunda kendi içimizde de sorunlar var.' þeklinde konuþtu.
Zaman